Ako vytvoriť nezávislý odborový zväz. Kto to potrebuje – tento odborový zväz? Vyžaduje sa v podniku primárna odborová organizácia?

Dnes je odborový zväz jedinou organizáciou, ktorá je navrhnutá tak, aby plne zastupovala a chránila práva a záujmy zamestnancov podniku. A tiež schopný pomôcť samotnej spoločnosti monitorovať bezpečnosť práce, rozhodovať a vštepovať zamestnancom lojalitu k podniku, pričom má možnosť naučiť ich výrobnej disciplíne. Preto musia majitelia organizácií aj radoví radoví zamestnanci poznať a pochopiť podstatu a znaky odborového zväzu.

Koncepcia odborov

Odborová organizácia je organizácia, ktorá združuje zamestnancov podniku za účelom riešenia problémov, ktoré vznikajú v súvislosti s ich pracovnými podmienkami, ich záujmami v odbore.

Každý zamestnanec podniku, ktorý má túto organizáciu, má právo vstúpiť do nej na základe dobrovoľnosti. V Ruskej federácii môžu podľa zákona získať členstvo v odborovej organizácii aj cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ak to nie je v rozpore s medzinárodnými zmluvami.

Medzitým môže každý občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 14 rokov a vykonáva pracovnú činnosť, vytvoriť odborovú organizáciu.

V Ruskej federácii legislatíva zakotvuje primárnu organizáciu odborov. Ide o dobrovoľné združenie všetkých svojich členov, ktorí pracujú v jednom podniku. V rámci jej štruktúry môžu vznikať odborové skupiny alebo samostatné skupiny či oddelenia.

Primárne odborové organizácie sa môžu združovať do združení založených na odvetviach pracovnej činnosti, na územnom aspekte alebo na akomkoľvek inom základe, ktorý má špecifické charakteristiky práce.

Združenie odborových zväzov má plné právo spolupracovať s odborovými zväzmi iných štátov, uzatvárať s nimi zmluvy a dohody a vytvárať medzinárodné združenia.

Typy a príklady

Odborové zväzy sa v závislosti od ich územných charakteristík delia na:

1. Celoruská odborová organizácia, ktorá združuje viac ako polovicu zamestnancov jedného alebo viacerých odborných odvetví alebo pôsobí na území viac ako polovice zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
2. Medziregionálne odborové organizácie spájajúce členov odborových zväzov jedného alebo viacerých odvetví na území viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ale menej ako polovica ich celkového počtu.
3. Územné odborové organizácie, ktoré združujú členov odborov jedného alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miest alebo iných obývaných oblastí. Napríklad Archangeľský regionálny odborový zväz pracovníkov letectva alebo Novosibirská regionálna verejná organizácia odborového zväzu pracovníkov v oblasti verejného školstva a vedy.

Všetky organizácie sa môžu združovať do medziregionálnych združení alebo územných združení odborových organizácií. A tiež vytvárať rady alebo výbory. Napríklad Volgogradská regionálna odborová rada je územným združením regionálnych organizácií celoruských odborových zväzov.

Ďalším nápadným príkladom sú stoličné spolky. Moskovské odborové zväzy od roku 1990 združuje Moskovská federácia odborových zväzov.

V závislosti od profesijnej sféry možno rozlíšiť odborové organizácie rôznych špecializácií a typov činností pracovníkov. Napríklad zväz pedagógov, zväz zdravotníckych pracovníkov, zväz umelcov, hercov či hudobníkov atď.

Charta odborov

Odborové organizácie a ich združenia vytvárajú a ustanovujú stanovy, ich štruktúru a riadiace orgány. Samostatne si organizujú aj vlastnú prácu, organizujú konferencie, stretnutia a iné podobné podujatia.

Charty odborových zväzov podnikov, ktoré sú súčasťou štruktúry celoruských alebo medziregionálnych združení, by nemali byť v rozpore s organizáciami. Napríklad regionálny výbor odborových zväzov ktoréhokoľvek kraja by nemal schvaľovať stanovy, ktoré obsahujú ustanovenia, ktoré sú v rozpore s ustanoveniami medziregionálneho odborového zväzu, v ktorého štruktúre sa nachádza prvá uvedená organizácia.

V tomto prípade musí charta obsahovať:

• názov, ciele a funkcie odborového zväzu;
• kategórie a skupiny zamestnancov, ktoré sa zlučujú;
• postup zmeny charty, poskytovanie príspevkov;
• práva a povinnosti jej členov, podmienky prijatia za členstvo v organizácii;
• odborová štruktúra;
• zdroje príjmov a postupy správy majetku;
• podmienky a znaky reorganizácie a likvidácie odborového zväzu zamestnancov;
• všetky ostatné otázky súvisiace s prácou odborovej organizácie.

Registrácia odborovej organizácie ako právnickej osoby

Odborový zväz pracovníkov alebo ich združenia môžu byť podľa právnych predpisov Ruskej federácie zaregistrované v štáte ako právnická osoba. Nie je to však podmienkou.

Štátna registrácia sa uskutočňuje na príslušných výkonných orgánoch v mieste odborovej organizácie. Na tento postup musí zástupca združenia poskytnúť originály alebo notárom overené kópie zakladateľskej listiny, rozhodnutia zjazdov o vytvorení odborovej organizácie, rozhodnutia o schválení zakladateľskej listiny a zoznamy účastníkov. Potom sa rozhodne o pridelení právneho postavenia. osoby a údaje samotnej organizácie sa zapisujú do jednotného štátneho registra.

Odborový zväz pedagógov, priemyselných robotníkov, tvorivých pracovníkov alebo obdobné združenie iných osôb môže byť reorganizované alebo zrušené. Zároveň musí byť jeho reorganizácia vykonaná v súlade so schválenou chartou a likvidácia - v súlade s federálnym zákonom.

Odborový zväz môže byť zlikvidovaný, ak je jeho činnosť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie alebo federálnymi zákonmi. Aj v týchto prípadoch je možné nútené prerušenie činnosti až na 12 mesiacov.

Právna úprava odborov

Činnosť odborových organizácií v súčasnosti upravuje zákon č. 10 z 12. januára 1996 „O odboroch, ich právach a zárukách činnosti“. Posledné zmeny boli vykonané 22.12.2014.

Tento návrh zákona zakotvuje pojem odborová organizácia a základné pojmy s ňou spojené. Vymedzené sú aj práva a záruky združenia a jeho členov.

Podľa čl. 4 tohto federálneho zákona sa jeho účinnosť vzťahuje na všetky podniky nachádzajúce sa na území Ruskej federácie, ako aj na všetky ruské spoločnosti, ktoré existujú v zahraničí.

Za legislatívnu úpravu noriem odborových hnutí vo vojenskom priemysle, v orgánoch vnútra, u sudcov a prokurátorov, vo federálnej bezpečnostnej službe, v colných orgánoch, orgánoch kontroly drog, ako aj v práci ministerstiev č. Požiarna služba a núdzové situácie, existujú samostatné príslušné federálne zákony.

Funkcie

Hlavným cieľom odborového zväzu ako verejnej organizácie na ochranu práv pracovníkov je preto zastupovanie a ochrana sociálnych a pracovných záujmov a práv občanov.

Odborová organizácia je organizácia určená na obranu záujmov a práv zamestnancov na ich pracoviskách, zlepšovanie pracovných podmienok pracovníkov a dosahovanie dôstojných miezd prostredníctvom interakcie so zamestnávateľom.

Záujmy, ktoré sú takéto organizácie vyzvané, môžu zahŕňať rozhodnutia o otázkach ochrany práce, miezd, prepúšťania, nedodržiavania Zákonníka práce Ruskej federácie a niektorých pracovných zákonov.

Všetky vyššie uvedené sa týkajú „ochrannej“ funkcie tohto združenia. Ďalšou úlohou odborov je zastupovanie. Čo spočíva vo vzťahu medzi odbormi a štátom.

Táto funkcia je ochranou nie na úrovni podniku, ale na celoštátnej úrovni. Odborové zväzy tak majú právo zúčastňovať sa volieb do samospráv v mene pracujúcich. Môžu sa podieľať na tvorbe štátnych programov ochrany práce, zamestnanosti atď.

Pri lobovaní za záujmy zamestnancov odbory úzko spolupracujú s rôznymi politickými stranami, niekedy si dokonca vytvárajú svoje vlastné.

Organizačné práva

Odbory sú organizácie nezávislé od výkonnej moci a samosprávy a vedenia podniku. Okrem toho majú všetky takéto združenia bez výnimky rovnaké práva.

Práva odborov sú zakotvené vo federálnom zákone Ruskej federácie „O odboroch, ich právach a zárukách činnosti“.

Podľa tohto federálneho zákona majú organizácie právo:

• ochrana záujmov pracovníkov;
• zavádzanie iniciatív orgánom na prijatie príslušných zákonov;
• účasť na prijímaní a prerokovávaní nimi navrhovaných zákonov;
• nerušené návštevy pracovísk pracovníkov a prijímanie všetkých sociálnych a pracovných informácií od zamestnávateľa;
• vedenie kolektívnych rokovaní, uzatváranie kolektívnych zmlúv;
• upozornenie zamestnávateľa na jeho porušenia, ktoré je povinný do týždňa odstrániť;
• organizovanie zhromaždení, stretnutí, štrajkov, predkladanie požiadaviek v záujme pracovníkov;
• rovnocenná účasť na hospodárení so štátnymi prostriedkami, ktoré sa tvoria prostredníctvom členských príspevkov;
• vytvorenie vlastných kontrol na sledovanie pracovných podmienok, dodržiavania kolektívnych zmlúv a environmentálnej bezpečnosti zamestnancov.

Odborové organizácie majú právo vlastniť majetok, ako sú pozemky, budovy, budovy, sanatórium-rezort alebo športové areály a tlačiarne. Môžu byť aj vlastníkmi cenných papierov a majú právo vytvárať a spravovať peňažné fondy.

Ak dôjde k ohrozeniu zdravia alebo života pracovníkov pri práci, predseda odborovej organizácie má právo požadovať od zamestnávateľa nápravu. A ak to nie je možné, potom ukončenie práce zamestnancov, kým sa porušenia neodstránia.

Ak dôjde k reorganizácii alebo likvidácii podniku, v dôsledku čoho dôjde k zhoršeniu pracovných podmienok zamestnancov alebo k prepusteniu pracovníkov, je vedenie podniku povinné o tom informovať odborovú organizáciu najneskôr tri mesiace pred touto udalosťou.

Na náklady fondu sociálneho poistenia môžu profesijné združenia vykonávať zdravotné aktivity pre svojich členov, posielať ich do sanatórií a penziónov.

Práva pracovníkov vstupujúcich do odborov

Samozrejme, v prvom rade sú pre pracovníkov podnikov potrebné odbory. S pomocou týchto organizácií získa zamestnanec tým, že sa k nim pripojí, právo:

• na všetky výhody stanovené v kolektívnej zmluve;
• za pomoc odborovej organizácii pri riešení kontroverzných otázok týkajúcich sa miezd, dovoleniek a ďalšieho vzdelávania;
• získať bezplatnú právnu pomoc, ak je to potrebné na súde;
• pomáhať odborovej organizácii v otázkach ďalšieho vzdelávania;
• na ochranu v prípade nespravodlivého prepustenia, neplatenia počas prepúšťania, náhrady škody spôsobenej v práci;
• za pomoc pri získavaní poukazov do penziónov a sanatórií pre seba a svojich rodinných príslušníkov.

Ruské zákony zakazujú diskrimináciu na základe členstva v odboroch. To znamená, že nezáleží na tom, či zamestnanec podniku je alebo nie je členom odborovej organizácie, jeho práva a slobody garantované ústavou by nemali byť obmedzené. Zamestnávateľ nemá právo ho prepustiť za nečlenenie do odborovej organizácie alebo prijať pod podmienkou povinného členstva.

História vzniku a rozvoja profesijných združení v Rusku

V rokoch 1905-1907, počas revolúcie, sa v Rusku objavili prvé odbory. Stojí za zmienku, že v tom čase v krajinách Európy a Ameriky už existovali pomerne dlho a zároveň fungovali dôkladne.

Pred revolúciou v Rusku existovali štrajkové výbory. Ktoré sa postupne rozrástli a zreorganizovali sa na združenie odborových organizácií.

Za dátum založenia prvých profesijných združení sa považuje 30.4.1906. V tento deň sa uskutočnilo prvé stretnutie moskovských pracovníkov (metalistov a elektrikárov). Hoci už pred týmto dátumom (6. októbra 1905), na prvej celoruskej konferencii odborových zväzov, vznikol Moskovský úrad povereníkov (Ústredný úrad odborových zväzov).

Všetky akcie počas revolúcie prebiehali ilegálne, vrátane druhej celoruskej konferencie odborov, ktorá sa konala koncom februára 1906 v Petrohrade. Až do roku 1917 boli všetky odborové združenia utláčané a ničené autokratickou vládou. No po jej zvrhnutí sa pre nich začalo nové priaznivé obdobie. Zároveň sa objavil prvý oblastný výbor odborov.

Tretia celoruská konferencia odborových zväzov sa konala v júni 1917. Bola tam zvolená Všeruská ústredná rada odborov. Týmto dňom sa začal rozkvet predmetných spolkov.

Po roku 1917 začali odbory v Rusku vykonávať množstvo nových funkcií, medzi ktoré patrila starosť o zvýšenie produktivity práce a zlepšenie úrovne hospodárstva. Verilo sa, že pozornosť venovaná výrobe sa týkala predovšetkým samotných robotníkov. Na tieto účely začali odbory organizovať rôzne druhy súťaží medzi pracovníkmi, zapájali ich do pracovného procesu a vštepovali im výrobnú disciplínu.

V rokoch 1918-1918 sa konal prvý a druhý celoruský kongres odborových zväzov, na ktorých boľševikmi zmenili smer vývoja organizácie smerom k znárodneniu. Odvtedy, až do 50-70 rokov, sa ruské odbory výrazne líšili od tých, ktoré existovali na Západe. Teraz nechránili práva a záujmy pracovníkov. Ani vstup do týchto verejných organizácií už nebol dobrovoľný (bol vynútený).

Na rozdiel od ich západných náprotivkov bola štruktúra organizácií taká, že všetci bežní pracovníci a manažéri boli jednotní. To viedlo k úplnej absencii boja medzi prvým a druhým.

V rokoch 1950-1970 bolo prijatých niekoľko právnych aktov, ktoré dali odborom nové práva a funkcie a dali im väčšiu slobodu. A v polovici 80. rokov mala organizácia stabilnú, rozvetvenú štruktúru, ktorá bola organicky integrovaná do politického systému krajiny. No zároveň tam bola veľmi vysoká byrokracia. A vďaka veľkej autorite odborov sa mnohé z jej problémov zamlčali, čo bránilo rozvoju a zdokonaľovaniu tejto organizácie.
Medzitým politici využili situáciu, aby vďaka silným odborovým hnutiam predstavili masám svoje ideológie.

Počas sovietskych rokov sa profesijné združenia podieľali na organizovaní upratovacích dní, ukážok, súťaží a krúžkovej práce. Medzi robotníkov rozdávali poukážky, byty a iné materiálne výhody dané štátom. Boli to akési sociálne a sociálne oddelenia podnikov.

Po perestrojke v rokoch 1990-1992 získali odbory organizačnú nezávislosť. V roku 1995 už stanovovali nové princípy fungovania, ktoré sa zmenili s príchodom demokracie a trhového hospodárstva v krajine.

Odbory v modernom Rusku

Z uvedenej histórie vzniku a rozvoja profesijných združení možno pochopiť, že po rozpade ZSSR a prechode krajiny na demokratický režim riadenia ľudia začali tieto verejné organizácie hromadne opúšťať. Nechceli byť súčasťou byrokratického systému, pretože ho považovali za zbytočný pre svoje vlastné záujmy. Vplyv odborov sa vytratil. Mnohé z nich boli úplne rozpustené.

Koncom 90-tych rokov sa však opäť začali formovať odbory. Už podľa nového typu. Odborové zväzy v Rusku sú dnes organizácie nezávislé od štátu. A snažia sa vykonávať klasické funkcie, blízke svojim západným náprotivkom.

V Rusku sú aj odbory, ktoré sú svojou činnosťou blízke japonskému modelu, podľa ktorého organizácie pomáhajú zlepšovať vzťahy medzi zamestnancami a manažmentom, pričom nechránia výlučne záujmy zamestnancov, ale snažia sa nájsť kompromis. Takéto vzťahy možno nazvať tradičnými.

Zároveň prvý aj druhý typ odborových zväzov v Ruskej federácii robia chyby, ktoré bránia ich rozvoju a skresľujú pozitívne výsledky ich práce. Toto sú:

• silná politizácia;
• sklon k nepriateľstvu a konfrontácii;
• amorfný vo svojej organizácii.

Moderný odborový zväz je organizácia, ktorá venuje príliš veľa času a pozornosti politickému dianiu. Milujú byť v opozícii voči súčasnej vláde, pričom zabúdajú na drobné každodenné ťažkosti pracujúceho ľudu. Vedúci odborov často, aby zvýšili svoju autoritu, bez akéhokoľvek konkrétneho dôvodu úmyselne organizujú štrajky a zhromaždenia zamestnancov. Čo má nepochybne zlý vplyv na výrobu vo všeobecnosti a najmä na zamestnancov. A napokon vnútorná organizácia moderných profesijných združení má ďaleko od ideálu. V mnohých z nich nie je jednota, často sa mení vedenie, vodcovia a predseda. Dochádza k nevhodnému využívaniu prostriedkov odborov.

Záver

Po preskúmaní histórie vzniku a zmien odborového hnutia v Ruskej federácii, ako aj práv, povinností a vlastností týchto organizácií v súčasnosti môžeme konštatovať, že zohrávajú významnú úlohu v sociálno-politickom vývoji spoločnosti. a štát ako celok.

Napriek existujúcim problémom vo fungovaní odborov v Ruskej federácii sú tieto združenia nepochybne dôležité pre krajinu usilujúcu sa o demokraciu, slobodu a rovnosť svojich občanov.

V podnikoch a organizáciách sa často kladie otázka: „Prečo potrebujeme odbory a čo nám dáva? Tieto otázky sú kladené z dôvodu nedostatku spoľahlivých informácií o činnosti odborového zväzu a jeho úlohách v súčasnej fáze. Bolo by správne položiť tri otázky naraz:

• "Prečo potrebujeme odbory?"
• "Na čo je odborová organizácia?"
• "Pre koho potrebuje odborovú organizáciu?"

Skôr než začneme odpovedať na všetky tieto otázky, odpovedzme si ešte na jednu malú otázku: „Čo je to odborový zväz?

Definícia: Čo je to odborová organizácia?

Odborový zväz (odborový zväz) je verejná organizácia, ktorá združuje pracovníkov pri riešení naliehavých a dôležitých problémov, ale nielen v jednom konkrétnom podniku. Ide o organizáciu, ktorá spája pracovníkov zo všetkých podnikov a priemyselných odvetví, aby riešila problémy spoločné pre všetkých.

"Prečo potrebujeme odbory?"

Nie je žiadnym tajomstvom, že mnohé politické strany a poslanci si svojich „voličov“ pamätajú až v predvečer volieb, po ktorých pohodlne zabudnú na všetky svoje sľuby a sľuby. Preto otázky ako:

• prijatie Zákonníka práce, v ktorom by zamestnanec zostal pred zamestnávateľom bezmocný;
• zvýšenie veku odchodu do dôchodku pracujúceho obyvateľstva:
• zmena mzdového systému tak, aby sa odstránili štátne garancie minimálnej mzdy.

Ako dlho to však meškalo a s akou nevôľou sa zvažovala otázka zvýšenia minimálnej mzdy? A prvý, kto hájil záujmy radových občanov, bol odborový zväz, hoci médiá túto skutočnosť nijako zvlášť nepropagujú a o činnosti odborových organizácií takmer nehovoria. Preto potrebujeme odborovú organizáciu. A je potrebná ako silná verejná organizácia, ktorá spája čo najviac ľudí.

Odborový zväz je dnes jedinou verejnou organizáciou, ktorá má zo zákona právo a je schopná skutočne zastupovať záujmy a chrániť práva zamestnancov.

"Na čo je odborová organizácia?"

Odpoveď na otázku „Je potrebný odborový zväz a prečo? Vráťme sa trochu späť, do našej historickej minulosti, keď pred 100 rokmi vzniklo a začalo odborové hnutie.

Účelom vytvárania odborov nebolo získavať materiálne výhody a poukážky do sanatórií, ale riešiť naliehavé problémy a problémy:

• nízke mzdy pracujúceho obyvateľstva;
• pracovný čas a čas odpočinku;
• riešenie sociálnych problémov;
• pokuty pracovníkom uložené podnikovými správami za rôzne porušenia;
• poskytovanie dôchodkov;
• bezpečná organizácia výrobného procesu a práce.

Teraz sa pozrime, či sa zoznam problémov a problémov po sto rokoch výrazne zmenil.

Rovnako ako pred sto rokmi je potrebné vyriešiť nasledujúce problémy:

- nízke mzdy;
Nie je žiadnym tajomstvom, že mzdy mnohých pracovníkov sú na úrovni životného minima alebo mierne nad ním. Pracujúca populácia nežije plnohodnotný život, ale prežíva

— pracovný čas a čas odpočinku;
V mnohých moderných organizáciách bol zavedený pracovný režim, kde sú zamestnanci nútení pracovať 10 alebo dokonca 12 hodín bez toho, aby mali nejaké dni voľna alebo dovolenky. A podnikatelia-podnikatelia jednoducho využívajú ľudí a po jednom či dvoch rokoch ich z organizácie s podlomeným zdravím a bez prostriedkov na živobytie vyhodia, keďže v mnohých organizáciách stále existuje systém odmeňovania v obálkach („čierne“ mzdy). To všetko sa deje s cieľom udržať pracovníkov v neustálom napätí, sľubovať vysoké platy a zároveň znižovať ich veľkosť rôznymi pokutami za akékoľvek aj menšie porušenia.

— poskytovanie dôchodkov;
Po odchode do dôchodku je každý pracovník automaticky vyhodený za takzvanú hranicu chudoby a je nútený vrátiť sa do práce, aby mohol žiť viac-menej dôstojne a pomáhať svojim deťom a vnúčatám. Pretože existovať môžeme len z našich dôchodkov, nehovoriac o tom, že si ideme niekam oddýchnuť. Áno, vláda pravidelne zvyšuje dôchodky, ale ceny za rôzne tovary a účty za energie rastú ešte rýchlejšie.

- Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci.
Mnohí zamestnávatelia, aby dosiahli vyššie zisky, financujú otázky bezpečnosti práce na zostatkovej báze – zostávajú peniaze, čo znamená, že je ich málo, ak nie, potom nie je súd. Preto takmer každý rok v celej krajine zomierajú a stávajú sa invalidmi tisíce pracovníkov.

Ako vidíte, zoznam problémov modernej spoločnosti sa za sto rokov príliš nezmenil a kto, ak nie zamestnanec podniku, vie o všetkých naliehavých problémoch, ktorým neustále čelí.

Ale „jeden muž nie je bojovník“ a aby mohli brániť svoje záujmy, pracovníci sa musia zjednotiť a zjednotiť.

Toto nasleduje a z definície - odborová organizácia je združenie pracovníkov s cieľom vyriešiť akékoľvek výrobné alebo sociálne problémy. Pracovníci, ktorí nevyjadrili želanie spojiť sily, nie sú členmi odborového zväzu.

"Pre koho potrebuje odborovú organizáciu?"

V prvom rade, prirodzene, zamestnanec potrebuje odborovú organizáciu, no nech to znie akokoľvek zvláštne, potrebuje ju aj zamestnávateľ.

Prečo potrebuje zamestnanec odborovú organizáciu? Čo dáva zväz? zamestnanec má právo:
- pre všetky sociálno-ekonomické normy a výhody stanovené v kolektívnej zmluve;
— odborová organizácia poskytuje bezplatnú právnu pomoc o otázkach prijímania do zamestnania, prestupov na prácu a prepúšťania, pracovného času a odpočinku, ochrany práce, záruk a náhrad. Odborové organizácie môžu v mene člena odborovej organizácie ako jeho zástupcu bez osobnej účasti zamestnanca na jeho pokyn alebo žiadosť zastupovať jeho záujmy pri riešení nezhôd so zamestnávateľom;
— pri posudzovaní individuálneho pracovného sporu medzi zamestnancom – členom odborovej organizácie a zamestnávateľom alebo jeho zástupcami;
- za pomoc odborovej organizácii a jej špecialistom v otázkach odmeňovania, miezd a včasných platieb;
— pomoc pri zvyšovaní kvalifikácie zamestnancov a pri získavaní vhodnej práce s vyššími mzdami;
- ochrana zo strany odborovej organizácie v prípade prepustenia z práce alebo iného nekalého konania:
— odborová organizácia poskytuje bezplatnú právnu pomoc pri posudzovaní svojich záležitostí na súde:
— za rýchlu ochranu záujmov v iných otázkach, vr. zlepšiť pracovné podmienky na konkrétnom pracovisku;
— chrániť člena odborovej organizácie pri vyšetrovaní pracovných úrazov a chorôb z povolania v otázkach náhrady škody na zdraví pri práci;
— na finančnú pomoc v ťažkých životných situáciách;
— zväz poskytuje možnosť pripoistenia od nehôd vám a vašim rodinným príslušníkom;
— za pomoc pri zvažovaní, spolu so zamestnávateľom, a riešení otázok zlepšenia životných podmienok zamestnanca, poskytovania bezúročných pôžičiek;

Čo ešte dáva odborová organizácia zamestnancovi?

• pomoc pri získavaní zľavnených poukazov na sanatórium, zlepšenie zdravia a rekreáciu pre seba a rodinných príslušníkov;
• bezplatné alebo zľavnené využívanie kultúrnych a športových zariadení, kultúrneho a športového vybavenia.

Stáva sa, že člen odboru sa domnieva, že už zväz nepotrebuje a potom má právo z odboru dobrovoľne vystúpiť.

Pracovníci, ktorí nie sú členmi odborov, sú zbavení pomoci odborov a sú odsúdení zostať vždy sami so zamestnávateľom.

Môže ho prenasledovať úzkosť, že ho ako prvého môžu postihnúť mnohé výrobné problémy, že nemusí dostávať mzdy načas a nikto mu nepomôže. Strata zamestnania by bola výlučne jeho problémom, ako aj prípadný úraz, keď je potrebné žiadať náhradu škody a dodatočné odškodnenie.

Zamestnávateľ a odborová organizácia

Mnohí zamestnávatelia môžu povedať: „Potrebujem odbory? Bude len prekážať." Toto môže povedať len nie veľmi prezieravý človek. V súčasnosti na vládnej úrovni zaznieva veta: „Riešenie problémov v rozpočtovom sektore hospodárstva“. To znamená, že reálny sektor ekonomiky zostal so svojimi problémami a všetkými „bolesťami“ na pokoji.

Nie nadarmo mnohí zamestnávatelia vytvárajú a združujú sa do rôznych zväzov a klubov. Robia to s cieľom spoločného postupu pri riešení vznikajúcich problémov.

Takouto organizáciou je aj odborový zväz, ktorý má záujem na stabilnom fungovaní podnikov. Odborový zväz a zamestnávateľ sú sociálnymi partnermi, ktorí sa vzájomne ovplyvňujú pri riešení vznikajúcich problémov v sociálnej aj priemyselnej sfére.

Čo dáva odborová organizácia zamestnávateľovi?

Spoluprácou s odborovou organizáciou zamestnávateľ získava:

• sociálny partner vytvorený v súlade so zákonom a nesúci plnú zodpovednosť;
• asistent pri riešení sociálnych a osobných otázok zamestnancov;
• partnera pri dosahovaní najlepších výrobných výsledkov, pri pestovaní lojality zamestnancov k organizácii, zabezpečovaní pracovnej a výrobnej disciplíny;
• asistent pri riešení pracovných sporov (riešenie pracovných sporov nie so spontánne vytvorenou skupinou, ale s kompetentnou organizáciou, ktorá sa skutočne pozerá na stav vecí);
• praktická pomoc pri riešení otázok ochrany práce a dodržiavania pracovného práva;
• 20% zľava na zájazdy do odborárskych kúpeľov pre členov odborov a ich rodiny.

Vizionár zamestnávateľ má záujem na práci odborovej organizácie kontrolovať bezpečné pracovné podmienky a ochrany práce pri práci, pri znižovaní pracovných úrazov a tým aj pri znižovaní nákladov na odstraňovanie následkov úrazov.

V našej organizácii nemáme odborovú organizáciu ani iný zastupiteľský orgán pracovníkov. Sme povinní vytvoriť zastupiteľský orgán zamestnancov? Ak sú povinní, ako vytvoriť tento orgán: postup vytvorenia, počet osôb atď. Sú kolektívne zmluvy a miestne predpisy zákonné bez koordinácie so zastupiteľskými orgánmi zamestnancov.

Nie, zamestnávateľ nie je povinný vytvoriť zastupiteľský orgán zamestnancov. Odborová organizácia sa považuje za dobrovoľné verejné združenie občanov viazaných spoločnými výrobnými a profesijnými záujmami podľa druhu ich činnosti. Zastupiteľský orgán (odborový zväz) je vytvorený s cieľom chrániť sociálne a pracovné práva a záujmy zamestnancov organizácie. Pri riešení určitých otázok je organizácia povinná brať do úvahy stanovisko odborovej organizácie (článok 371 Zákonníka práce Ruskej federácie). Toto sa musí urobiť najmä pri prijímaní miestnych predpisov (článok 372 Zákonníka práce Ruskej federácie). Táto podmienka však musí byť splnená iba vtedy, ak v organizácii existuje odborový orgán (článok 8 Zákonníka práce Ruskej federácie). Vedenie organizácie nemá právo ukladať zamestnancom povinnosť vytvárať zastupiteľský orgán (odborovú organizáciu). Zamestnanci organizácie zase nemôžu mať povinnosť združovať sa v odboroch.

Upozorňujeme, že právne založenie odborovej organizácie nezávisí od vôle zamestnávateľa, respektíve je mimo jeho kontroly, takže odborové spoločenstvo môže kedykoľvek spontánne vzniknúť. Z pohľadu platnej legislatívy tomu zamestnávateľ nemôže nijako brániť, keďže Ústava Ruskej federácie zakotvuje právo občanov na združovanie a záruky slobody odborov. Okrem toho môžu odbory vykonávať reprezentatívne a ochranné funkcie vo vzťahu k svojim členom, ako aj ostatným pracovníkom, ak to odbory splnomocnia.
V súlade s článkom 2 zákona č. 10-FZ z 12. januára 1996 „O odborových organizáciách, ich právach a zárukách činnosti“ je odborová organizácia dobrovoľným verejným združením občanov viazaných spoločnými priemyselnými, profesijnými záujmami v odbore. charakteru ich činnosti, vytvorené za účelom zastupovania a ochrany ich sociálnych a pracovných práv a záujmov. Sloboda zakladať odbory alebo vstúpiť do nich podľa vlastného výberu je základným ľudským právom, ktoré je zakotvené v medzinárodných normách aj vo vnútroštátnych právnych predpisoch.

Zdôvodnenie tejto pozície je uvedené nižšie v odporúčaniach systému Glavbukh

situácia:Je organizácia povinná vytvoriť odborovú organizáciu?

Nie, nemusím.

Odborová organizácia sa považuje za dobrovoľné verejné združenie občanov viazaných spoločnými výrobnými a profesijnými záujmami podľa druhu ich činnosti. Zastupiteľský orgán (odborový zväz) je vytvorený s cieľom chrániť sociálne a pracovné práva a záujmy zamestnancov organizácie*. Toto je uvedené v zákone č. 10-FZ z 12. januára 1996. Odborové organizácie sú zároveň vo svojej činnosti nezávislé od organizácie (riadenia organizácie) (). Pri riešení niektorých otázok je organizácia povinná prihliadať na stanovisko odborovej organizácie (). Toto sa musí urobiť najmä pri prijímaní miestnych predpisov (). Táto podmienka však musí byť splnená len vtedy, ak v organizácii pôsobí odborový orgán ().

Vedenie organizácie teda nemá právo ukladať zamestnancom povinnosť vytvárať zastupiteľský orgán (odborovú organizáciu). Zamestnanci organizácie zase nemôžu mať povinnosť združovať sa v odboroch*.

Ivan Šklovets, zástupca vedúceho Federálnej služby pre prácu a zamestnanosť

• Stiahnite si formuláre

Okrem prezentovanej správy sme mali dobrý srdečný rozhovor za okrúhlym stolom s naliehavými otázkami, diskusiou, porozumením a odmietnutím.
Možno vám materiály tohto okrúhleho stola pomôžu nájsť odpovede na otázky, ktoré vás zaujímajú, a zmeniť váš názor na úlohu odborov nielen v jednej vzdelávacej organizácii, ale aj v celej spoločnosti. Na položené otázky neexistujú univerzálne správne odpovede, no my sme sa pokúsili odpovedať.
Hodnota otvorených diskusií a debát spočíva v možnosti riešiť rozpory. Toto je najlepší spôsob, ako môžu ľudia vyjadriť svoje myšlienky a nájsť optimálne riešenia. Udržať voľnú diskusiu nebolo také jednoduché, no ukázalo sa ako konštruktívne. Nie vždy bolo možné zamerať pozornosť celého publika na konkrétny problém. Účastníci sami cítili, ktoré otázky alebo kritiku považovali za potrebné a ktoré nie. Niektorí jednoducho nevyjadrili svoje pochybnosti a obavy, aby zhromaždených nedráždili. To, čo niektorí považovali za uplatnenie svojho práva na slobodnú diskusiu, sa iným môže zdať ako zdĺhavé rozprávanie.
A otázky sú:
Prečo potrebujeme odbory?
Prečo potrebujeme úniu?
Aký druh únie potrebujeme?
Čo robí zväz?
Nie je odborová organizácia nástrojom zamestnávateľov pri organizácii práce v inštitúcii?
Čo dáva odborová organizácia zamestnávateľovi?
Čo ľudia očakávajú od odborov?
Čo je na zväze dobré a čo by sme chceli zmeniť?
Aké sú hlavné priority v činnosti odborovej organizácie?
Prečo sú členovia odborov pasívni?
Samozrejme, tieto otázky sa kladú kvôli nedostatku spoľahlivých informácií o činnosti odborového zväzu a jeho úlohách v súčasnej fáze.
Práve na tieto otázky sme sa snažili odpovedať.

Prečo potrebujeme odbory?
V stanovách nášho odborového zväzu je jasne definovaný hlavný cieľ jeho činnosti – „zastupovanie a ochrana profesijných, sociálnych a pracovných práv a záujmov členov odborov“. Odborový zväz je dnes jedinou verejnou organizáciou, ktorá má zo zákona právo a je schopná skutočne zastupovať a brániť práva pracovníkov. Nie je žiadnym tajomstvom, že niektoré politické strany a kandidáti do parlamentu si pamätajú svojich voličov až v predvečer volieb, po ktorých pohodlne zabudnú na všetky svoje sľuby a sľuby. A spojenie je s ľuďmi vždy a dlho, v smútku aj v radosti! Ako prvý hájil záujmy občanov odborový zväz. O činnosti odborových organizácií sa však v médiách príliš nehovorí.

Otázka z publika:
- Čo dáva odborový zväz? Neexistujú poukážky, nemocenské sa platí bez ohľadu na členstvo v odboroch, kolektívna zmluva platí pre všetkých.

Tieto otázky sú spravodlivé, pretože každý člen odborov čaká na skutočnú pomoc a kladie si otázku: „Čo dostanem za svoje 1 percento z odborových príspevkov? A ako ukazuje skúsenosť, potom pochopí efektívnosť odborovej práce, keď dostane skutočnú pomoc v podobe právneho poradenstva, zastupovania na súde, pôžičky od Úverového družstva, materiálnej pomoci z Fondu sociálnej a charitatívnej podpory a zriadenia príplatkov k mzdám. Ako ukazuje prax, potreba odborov existuje, napriek tomu, že pozície a právomoci odborových organizácií sú dnes malé, no napriek tomu štatút verejnej organizácie umožňuje postaviť sa na roveň úradom a zamestnávateľ. Preto musí byť predseda odborovej organizácie osobne presvedčený o svojej pripravenosti a potrebe hájiť záujmy členov odborov.

Otázka z publika:
- Niektorí ľudia majú dojem, že odborový orgán zastaráva. Je to naozaj pravda?

Bohužiaľ, nie všetci ľudia chápu úlohu a význam odborov v našej spoločnosti. Myšlienka odborov zatiaľ nie je veľmi populárna v porovnaní so zahraničím, kde sú ich pozície veľmi silné a berú sa na vedomie. Systém odborov je u nás stále spojený so socialistickým dedičstvom. Odborové organizácie pre mnohých stále zostávajú zdrojom, z ktorého môžu získať bezplatné zájazdy do sanatórií a dovolenkových domov pre seba a rodinných príslušníkov a do detských ozdravných táborov pre svoje deti. Ale tu je ten paradox. Tí istí ľudia zároveň požadujú, aby odborová organizácia zaujala aktívne stanovisko, keď nastanú konfliktné situácie v inštitúcii a pri riešení sociálnych otázok, otázok certifikácie, uzatvárania pracovných zmlúv, rozdeľovania záťaže, prepúšťania a zastupovania na súde. Na jednej strane je odborová organizácia vnímaná ako prevrátená štruktúra, kde členovia odborov išli cestou určenou štátom, kde chýbala ochranná funkcia. Na druhej strane požadujú súlad s modernou realitou, pričom zabúdajú na vlastnú aktivitu pri ochrane svojich práv. Jednou z úloh odborov je predať robotníkovu prácu čo najdrahšie za čo najmenej práce.

Otázka z publika:
- Myslíte si, že súčasná odborová práca potrebuje kvalitatívnu zmenu?

V rámci únie je naliehavo potrebná zmena. Naše odborové organizácie sa musia zmeniť, aby sa prispôsobili prostrediu, ktoré je čoraz zložitejšie a bude sa meniť ešte rýchlejšie. Preto aj na to musíme rýchlo reagovať. Je potrebné, aby sa odborová organizácia, ktorá niekedy pripomína Pavlovovho psa, stala efektívnou, pohotovou a dynamickou organizáciou.
Naša vízia toho, čo je potrebné urobiť, je nasledovná. Musíme zmeniť prioritné funkcie. Musíme kolektívne vyjednávať so zamestnávateľmi v mene a v mene našich členov odborov. Samozrejme, v mnohých prípadoch nie je o čom vyjednávať. To však neznamená, že nie je možné dosiahnuť lepšie zaobchádzanie s pracovníkmi, poskytnúť im väčšie možnosti odborného vzdelávania a zlepšiť situáciu v oblasti ochrany práce. Malo by byť menej stretnutí všetkého druhu, rôzne výbory, rady, komisie. Únia sa musí stať demokratickejšou, užitočnejšou pre svojich členov. Malo by sa stať miestom, kde sa ľudia budú cítiť oprávnení realizovať svoj tvorivý potenciál. Práca odborového zväzu by mala byť menej rutinná a byrokratická. Mala by to byť organizácia, ktorá si váži zamestnancov. To všetko by malo z odborov urobiť miesto, kde ľudia chcú byť, kam chcú prísť, kde je to zaujímavé a vzrušujúce, kde ľudí baví komunikácia, pretože sú aktívni a nenudia sa. Byť členom odborového zväzu by sa malo stať módou, ale nebyť členom by malo byť zastarané.
Táto zmena, táto modernizácia znamená premenu odborov na efektívnejšiu organizáciu, ktorá pomáha členom riešiť ich problémy na pracovisku. To samozrejme neznamená, že vaša odborová organizácia v súčasnej podobe je na tom zle. Znamená to len, že by sa mali všetci spoločne zamyslieť nad tým, ako a čo možno zlepšiť. Zmeniť prácu odborov nie je jednoduché, pretože odbory sú organizáciou so silným zmyslom pre svoje vlastné tradície a hodnoty. A členovia odborov môžu byť sklamaní z toho, ako sa im niečo blízke mení. Je ťažké vzdialiť sa od existujúcich stereotypov, no dôležité je aj uchovanie rokmi nadobudnutých skúseností. Je potrebné zmeniť prístupy k činnosti odborových organizácií, vyjadrené v primárnom rozvoji ľudskoprávnej práce, posilňovaní organizačnej štruktúry a zlepšovaní finančnej práce. A samozrejme práca s informáciami. Nedostatok dostatočných informácií o práci odborovej organizácie vytvára dojem jej nečinnosti, čo vedie k odchodu pracovníkov z odborovej organizácie. Pre efektívnu prácu je dôležité otvárať a aktualizovať stránku odborovej organizácie na webe vzdelávacej inštitúcie, pracovať e-mailom, posielať fanúšikovské maily členom aj nečlenom odborov o najdôležitejších záležitostiach odboru odborová organizácia, ktorá môže motivovať pracovníkov, aby vstúpili do odborovej organizácie.

Motivácia
Vieme, že mnohí patria do odborov zo zotrvačnosti, zo zvyku. Zvyk je stabilnou črtou ľudského správania. Týka sa to najmä zástupcov staršej generácie. Z únie neodídu, kým neodídu zo zamestnania. Iná kategória pracovníkov vníma odbory ako konzumnú spoločnosť a sú jej členom kvôli výhodám, ktoré odbory poskytujú. Tento typ motivácie je pomerne stabilný a závisí najmä od schopností odborovej organizácie. Akékoľvek narušenie poskytovania takýchto služieb vyvoláva búrku protestov a hrozbu odchodu z únie. Musíme pochopiť, že pri stimulácii ľudí je veľmi dôležité dodržiavať opatrenie. Nedostatok aj prebytok stimulov má negatívny vplyv na motiváciu. Hlavnou myšlienkou odborového hnutia je však ochrana sociálnych a pracovných práv a záujmov členov odborov. Takíto ľudia majú záujem o prácu odborového výboru, o prácu predsedu, odborovú organizáciu vnímajú ako ochrancu a nechystajú sa opustiť rady svojej odborovej organizácie. Nestačí len motivovať členstvo v odboroch, je potrebné zabezpečiť, aby odborová organizácia spĺňala očakávania nových členov odborov.

Otázka z publika:
- Dnes je úplne zrejmé, že motivácia zamestnancov k členstvu v odboroch do veľkej miery závisí od toho, kto stojí na čele odborového výboru. Čo poviete na našich predsedov odborových organizácií? Si so všetkým spokojný?

Odborový predák dnes musí byť psychológ, ideológ, politik, manažér a musí byť komunikátor. Okrem toho musíte byť spôsobilý vo veciach pracovného práva. Koniec koncov, našou hlavnou učebnicou je Zákonník práce Ruskej federácie. Psychológia pracovníkov je heterogénna. Niektorí ľudia vstupujú do radov, iní radšej idú so svojimi problémami na odbor. Asi to závisí od vodcovského potenciálu. Ľudia cítia, že môžu vyriešiť ich problémy. Niektorí ľudia sa jednoducho potrebujú ozvať. Preto by mal každý odborový predák vedieť, že je viditeľný a jeho slová a činy analyzujú iní ľudia, čo vyvoláva sympatie alebo antipatie. Rast jeho autority napomáha jeho presvedčenie o potrebe svojej práce, pozornosť k požiadavkám ľudí, schopnosť počúvať ľudí, schopnosť kontaktovať vedenie, dobrá vôľa, pohotovosť, systém v práci a sebadisciplína.
Nie je možné z hľadiska dôležitosti vyčleniť jednu oblasť činnosti odborovej organizácie a jej vedúceho. Nálada ľudí, ich postoj k odborovej organizácii, ich túžba byť členom odborovej organizácie a podieľať sa na odborovej práci závisí len od interakcie vo všetkých smeroch, od výkonnosti odborového predáka.

Otázka z publika:
- A čo vás teraz ako predsedu územnej odborovej organizácie a predsedov primárnych odborových organizácií najviac trápi?

Najväčšiu obavu vyvoláva pokles členskej základne v odboroch, ktorý je spôsobený uvoľňovaním pracovníkov z organizácií, reorganizáciou a premenovaním vzdelávacích inštitúcií, v dôsledku čoho sú odborári nútení opakovane prepisovať žiadosti o preloženie odborovej organizácie. odvodov. Predtým bol rast odborových radov automatický. Osoba išla do práce a stala sa členom odborového zväzu. Nemal otázku "Prečo to potrebujem?" Mal som pocit, že som, ako každý iný, v jednej formácii, v spojenectve s ľuďmi, ktorých spájali profesijné vlastnosti. Teraz je rozhodnutie pripojiť sa alebo nie na základe osobného záujmu. Pracovníci sa nechcú rozlúčiť s 1 percentom veľkého platu. Nerobia rozdiely medzi odborovou organizáciou a sociálnou ochranou, na odborovú organizáciu sa pozerajú ako na službu sociálneho zabezpečenia, a preto sa ich očakávania nenapĺňajú.
Rád by som venoval pár slov jednej chúlostivej téme – nepochopeniu podstaty odborovej práce zo strany niektorých lídrov. Členstvo v odboroch totiž do značnej miery závisí od toho, ako sa manažér správa k odborovej organizácii. Tu je príklad: manažér nevenuje žiadnu pozornosť odborovej organizácii, zdôvodňuje to takto: „Neviem si predstaviť, prečo je potrebná odborová organizácia, a nechcem do nej vstúpiť. Zároveň nezasahujem do vašej práce." Táto pozícia je podvod! Pasívne nabáda svojich podriadených, aby z únie vystúpili.
Pre prezieravého, inteligentného, ​​sebavedomého a kompetentného vodcu je odborová organizácia jednoducho nevyhnutná. S jej pomocou rieši nielen sociálne problémy, ale aj výrobné. Tam, kde vedúci chápe význam odborovej organizácie, spolu s odborovou organizáciou rieši problémy zlepšovania pracovných podmienok, vytvára komfortnejšie podmienky pre zamestnancov v rámci kolektívnej zmluvy, stará sa o prestíž predsedu primárnej odborovej organizácie organizácie nie sú problémy s členstvom v odboroch. Každý moderný manažér má záujem mať spoľahlivého sociálneho partnera v osobe kompetentného odborového predáka a mať v inštitúcii človeka, ktorý sa zaoberá sociálnymi otázkami pracovnej sily. Len zjednotením sa môžeme prekonať ťažkosti. Vyzývam tých, ktorí z nejakého dôvodu odišli z radov odborov, aby sa vrátili! Náš odborársky slogan: „Zjednotením sa s nami sa stávate silnejšími!“

Otázka z publika:
- Vo vzdelávacích organizáciách sú okrem učiteľov aj ďalšie kategórie pracovníkov, ako sú personálne oddelenia, manažéri zásobovania, manažéri zmlúv Obracajú sa na vás s prosbou o pomoc pri riešení svojich problémov?

Ak sú členmi odborového zväzu, tak samozrejme platia. V ich práci je dosť zložitosti a niekedy aj neistoty. No napríklad od 1. júla 2016 bude zavedený profesijný štandard zmluvného manažéra, no v Jednotnom adresári kvalifikácií takáto pozícia neexistuje. Čo mám robiť? Ľudia sa, samozrejme, obávajú tohto problému. Skontaktujeme sa s právnikmi MGO odborového zväzu pracovníkov verejného školstva a vedy Ruskej federácie a ministerstva školstva. Nuž, to je jedna z otázok zmluvných manažérov, no je ich veľa. A ak nás ľudia kontaktujú, nemôžeme nereagovať.
Otázka z publika:
- Aké argumenty by mal mať zamestnávateľ, aby bol ochotný spolupracovať s odborovou organizáciou?

Odborová organizácia je svojou povahou konfliktná organizácia. Je zapojená do nevyhnutného konfliktu záujmov. Najmocnejšou silou odporujúcou odborom je zvyčajne zamestnávateľ. Administratíva má väčšiu moc jednoducho preto, že ekonomické a právne systémy znamenajú, že v prvom rade má administratíva práva. Nech už odborári nastolia akékoľvek otázky, je to zamestnávateľ, kto stanoví podmienky, za ktorých sa bude diskusia viesť.

Sociálne partnerstvo
Sociálne partnerstvo je obojsmerná ulica. A aby bol pohyb pohodlný, spoľahlivý a bezkonfliktný, sú potrebné jasné, presné dohody a pravidlá a ich dôsledná implementácia. Spoluprácou s odborovou organizáciou zamestnávateľ získava sociálneho partnera, ktorý koná v súlade so zákonom a nesie plnú zodpovednosť; asistent pri riešení sociálnych a osobných otázok zamestnancov; partner pri zabezpečovaní pracovnej a výrobnej disciplíny; asistent pri riešení pracovných sporov a pod. Odborový zväz a zamestnávateľ sú sociálnymi partnermi, ktorí sa vzájomne ovplyvňujú pri riešení vznikajúcich problémov v sociálnej aj priemyselnej sfére. Odborovej organizácie vo vašej inštitúcii sa netreba báť. Jeho prítomnosť zefektívňuje riešenie mnohých problémov a problémov. Správne vybudovaná spolupráca s ním poskytne serióznu podporu pri organizovaní práce akejkoľvek inštitúcie. Ale, samozrejme, nedôjde k výsledku, ak sa v inštitúciách neobjavia zodpovední odboroví predáci a ak odbory nepodporia osobným príkladom.

Čo môžeme povedať? Sú to horliví, otvorení oponenti. Je ich málo, ale odborovým organizáciám spôsobujú značné škody, keďže sú neustále medzi zamestnancami a prekážajú predsedovi odborového výboru svojimi provokatívnymi úsudkami a nepravdivými výrokmi na adresu odborového zväzu a jeho vedúcich. Ide spravidla o „výrobných lídrov“, ktorí pracujú pre chválu svojich nadriadených, tých, ktorí sú im blízki a útokom na zväz chcú demonštrovať svoju lojalitu voči manažmentu. Potenciálni štrajkovatelia. Nemôžete im ustúpiť.

Otázka z publika:
- Prečo sú členovia odborov pasívni?

Najzávažnejšou prekážkou zmeny v odborovej organizácii je apatia členov odborov. Ako sa môžu ľudia, ktorí sa na ničom nepodieľajú, podieľať na riadení zväzu? Predsedov primárnych odborových organizácií často rozčuľuje nízka účasť na schôdzach odborov, pretože nikto sa nechce zúčastňovať diskusií, komisií či súťaží, ale chce len získať aspoň niečo z odborového výboru. A potom sa im niektorí ďalší odborári sťažujú na zlú organizáciu práce. Ak sa človek na svoju účasť v zväze pozrie z hľadiska vlastných priamych nákladov a výnosov, môže situáciu vidieť takto: „V zväze je dvestopäťdesiat ľudí. Moja dvojhodinová účasť na riešení toho či onoho problému neovplyvní úspech alebo neúspech zväzu.“ Tak sa ukazuje, že každý chce, aby jeho blížny mal svedomie. Dôležité je aj niečo iné. Pracovníci, ktorí sú už desaťročia zvyknutí na pojem „pracovný kolektív“, si väčšinou sami seba nepredstavujú v opozícii voči administratíve. Opozícia, nesúhlas a aktívna reč môžu viesť nielen k nespokojnosti manažéra, ale aj k skrytým represiám, prípadne k prepusteniu. Je takmer nemožné odolať. Ľudia sa dobre naučili: poslušnosť prináša určité výhody, ale tvrdohlavosť niekedy pripraví o jednu z najpotrebnejších vecí. Spor medzi zamestnancom a riaditeľom sa zvyčajne nekončí v prospech zamestnanca. „Vertikál strachu“ je príliš silný. Pracovníci v dôsledku skresleného chápania pracovnoprávnych vzťahov a úlohy odborov nevnímajú odbory hneď ako nástroj na riešenie svojich problémov. Okrem toho sa obávajú vstupu do odborového zväzu a spájajú ho so zbavením priazne manažéra. Neexistuje jednoduché riešenie tohto problému vzťahu medzi osobnými a kolektívnymi záujmami. Odborový zväz musí vykonávať svoju prácu tak, aby skutočne niečo záviselo od účasti členov organizácie.

Otázka z publika:
- A na úkor koho je odborová organizácia schopná kvantitatívne a kvalitatívne rásť?

Toto je jeden z hlavných problémov každej organizácie. Je to vec rozmnožovania, sebazáchovy a odolnosti. Odpoveď sa navrhuje sama – na úkor mladých ľudí. Preto musí byť práca na zapojení do odborov cielená a musí zohľadňovať mládežnícke formáty. Mládež je obrovský strategický zdroj, dnes je potrebné o ňu bojovať. Na aktivite mládeže nie je nič zvláštne, čím by sme sa mohli chváliť. Mladí ľudia nechcú brať na seba spoločenskú záťaž. Dnešná generácia sa nevyznačuje takou úrovňou kolektivizmu ako kedysi. Viac charakterizované osobným záujmom, čo je normálne. Sú zaneprázdnení zarábaním peňazí a za každý krok chcú dostať „nie jednu mrkvu, ale vrece mrkvy“. A ak existujú výnimky, potom je to šťastie pre každú odborovú organizáciu.
Na záver rozhovoru by som chcel povedať, že odborár nemôže byť horší ani lepší, je taký ako vy a ja. Je potrebné prekonať vlastnú zotrvačnosť a nechuť zmeniť zabehnutý štýl práce. Sme presvedčení, že náš pozitívny prístup v kombinácii s profesionálnou vytrvalosťou a iniciatívou prinesie požadované výsledky. Hlavnou úlohou je posilniť odbor, aby sa stal organizovanejším a jednotnejším, schopným plniť požiadavky členov odborov a výzvy doby. Táto správa o práci územnej odborovej organizácie, ktorá sa zmenila na okrúhly stôl, ukázala, že takéto stretnutia, takáto výmena názorov, ostré a nepríjemné otázky prítomných sú nevyhnutné. To umožňuje pochopiť, ako dobre a správne naša organizácia plní svoje hlavné funkcie a ako možno tieto činnosti zlepšiť. Stretnutia tohto formátu sú nevyhnutné. Sú zaujímavé a užitočné pre každého. Dôležité je nielen počúvať, ale aj počuť a ​​pochopiť.

Alla IVANNIKOVA, predsedníčka Územnej odborovej organizácie Ústredného správneho obvodu

Pre tých, ktorí toto slovo už zabudli (alebo o ňom vôbec nepočuli), hneď pripomeňme, že odborová organizácia je dobrovoľné verejné združenie občanov viazané spoločnými výrobnými, odbornými záujmami v charaktere svojej činnosti, vytvorené na účely zastupovania a ochrany ich sociálnych pracovných práv a záujmov (§ 2 federálneho zákona č. 10-FZ z 12. januára 1996 „o odborových organizáciách, ich právach a zárukách činnosti“, ďalej len zákon o živnostenskom podnikaní odbory).
A v súčasnosti, keď sa porušovanie pracovných práv občanov stalo bežným javom, by sa otázka v názve mala len ťažko vnímať ako anachronizmus. Na jeho vyriešenie je však potrebné objasniť množstvo ďalších otázok. Napríklad...

Môže zamestnávateľ zakázať založenie odborovej organizácie?

Odpoveď je jednoznačná a bez možností: nie. Ústava (článok 30) stanovuje, že:
- každý má právo združovať sa, vrátane práva vytvárať odborové organizácie na ochranu svojich záujmov;
- je zaručená sloboda činnosti verejných združení;
- nikoho nemožno nútiť, aby sa pripojil alebo zostal v akomkoľvek združení.
Na vytvorenie odborovej organizácie nie je potrebné žiadne povolenie.. Každý, kto dosiahol vek 14 rokov a vykonáva pracovné (profesionálne) činnosti, má právo vybrať si:
- vytvárať odbory na ochranu ich záujmov;
- pripojiť sa k nim;
- zapojiť sa do odborovej činnosti;
- odísť z odborov.

Poznámka. Zákon nariaďuje nielen nevytvárať prekážky pri vykonávaní odborovej činnosti, ale aj zabezpečovať normálne podmienky pre prácu odborov (článok 32 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Mimochodom, odborovú organizáciu môže založiť buď právnická osoba, alebo zamestnávateľ – fyzická osoba (§ 3 zákona o odboroch).

Môže zamestnávateľ nezakázať, ale pozastaviť činnosť odborovej organizácie?

Pozastavenie činnosti odborovej organizácie na dobu až šiestich mesiacov alebo zákaz činnosti je možné rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie alebo príslušného súdu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na žiadosť Generálny prokurátor Ruskej federácie, prokurátor zodpovedajúceho zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Základom je rozpor činnosti odborového zväzu s Ústavou Ruskej federácie, ústavami (chártami) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a federálnymi zákonmi.
Pozastavenie alebo zákaz činnosti odborov rozhodnutím iných orgánov nie je dovolené.
Taktiež možno pozastaviť alebo zakázať činnosť odborovej organizácie alebo primárnej odborovej organizácie spôsobom a z dôvodov ustanovených právnymi predpismi o boji proti extrémistickej činnosti. Napríklad v prípade extrémistickej činnosti, ktorá zahŕňa:
- porušovanie ľudských a občianskych práv a slobôd;
- poškodzovanie jednotlivca, zdravia občanov, životného prostredia, verejného poriadku, verejnej bezpečnosti, majetku, oprávnených ekonomických záujmov jednotlivcov a (alebo) právnických osôb, spoločnosti a štátu,
alebo vytváraním skutočnej hrozby spôsobenia takejto škody (článok 10 federálneho zákona z 25. júla 2002 N 114-FZ „O boji proti extrémistickým aktivitám“).
Ak odborová organizácia v čase prerušenia činnosti ustanoveného súdom odstráni priestupok, ktorý bol dôvodom na prerušenie činnosti, odborová organizácia obnoví činnosť rozhodnutím súdu, ktorý túto činnosť pozastavil.

Poznámka. Proti rozhodnutiu o likvidácii odborovej organizácie sa možno odvolať v prípadoch a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi. Zrušenie rozhodnutia o zrušení odborovej organizácie znamená pre štát náhradu všetkých strát, ktoré odborovej organizácii vznikli v súvislosti s jej nezákonnou likvidáciou.

Aký je minimálny počet členov odborov?

Tri osoby- to je minimum, ktoré by malo byť zahrnuté v iniciatívnej skupine na vytvorenie odborovej organizácie (primárnej odborovej organizácie). Ustanovuje to čl. 18 federálneho zákona z 19. mája 1995 N 82-FZ „O verejných združeniach“ (ďalej len zákon o verejných združeniach).
Ak sú traja ľudia, ktorí chcú vytvoriť odborovú organizáciu (alebo vstúpiť do existujúcej), je už možné uskutočniť ustanovujúcu schôdzu.
Zakladajúce stretnutie spravidla pripravuje iniciatívna skupina, ktorá aktívne pracuje medzi kolegami a hovorí o výhodách a možnostiach odborového zväzu.

Ako vzniká odborová organizácia?

Zákon o odboroch to priamo neustanovuje, len hovorí, že rozhodovanie o vytvorení odborovej organizácie, primárnej odborovej organizácie, schvaľovanie stanov a predpisov patrí do pôsobnosti valných zhromaždení, konferencií alebo kongresov (3. časť ods. článok 8).
Zákon o verejných združeniach ustanovuje, že schvaľovanie stanov, vytváranie riadiacich, kontrolných a revíznych orgánov patrí do pôsobnosti valného zhromaždenia, konferencie alebo kongresu.
Kongres (konferenciu) alebo valné zhromaždenie občanov za účelom založenia odborovej organizácie zvolávajú jej zakladatelia, ktorými môžu byť fyzické aj právnické osoby (§ 6, 18 zákona o združovaní).
Verejné združenie sa považuje za vytvorené od okamihu prijatia vyššie uvedených rozhodnutí.
Od tohto momentu má verejné združenie právo:
- vykonávať štatutárne činnosti;
- nadobúdať práva a preberať na seba povinnosti (okrem práv a povinností právnickej osoby).
Zakladatelia odborovej organizácie (fyzické a právnické osoby) majú rovnaké práva a povinnosti.

Ako sa získava členstvo v odborovom zväze?

Podľa zákona o verejnom združovaní sa prijímanie za člena v našom prípade odborovej organizácie vykonáva na základe jednotlivých aplikácií. Zamestnanci, ktorí prejavia želanie vstúpiť do odborovej organizácie, teda musia napísať prihlášku do odborovej organizácie a žiadosť o zaplatenie členských príspevkov.
Zamestnávateľ je povinný za prítomnosti osobných písomných vyhlásení členov odborov mesačne odvádzať členské príspevky odborov zo mzdy zamestnancov na účet odborov bezhotovostnými prostriedkami (článok 377 Zákonníka práce Ruskej federácie). ).
Zamestnanca nemožno nútiť, aby vystúpil z odboru, stal sa členom odborového zväzu, ani nikoho o svojom vstupe do odboru informoval.

Aká je štruktúra odborov?

V organizačnej štruktúre odborov existujú tri úrovne:
- Celoruský odborový zväz. Jeho kolegiálnym riadiacim orgánom je ústredný výbor odborového zväzu, zvolený na sneme;
- územná organizácia odborového zväzu. Pôsobí spravidla v jednom alebo viacerých mestách, regiónoch a zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Kolegiálny orgán - územný výbor (rada) odborovej organizácie, zvolený na konferencii územnej organizácie;
- primárna odborová organizácia vytvorená u konkrétneho zamestnávateľa. Jeho kolegiálnym orgánom je odborový výbor, volený na schôdzi (konferencii) základnej odborovej organizácie.
Pracovníci zamestnaní u jedného zamestnávateľa, ktorí sú členmi odborovej organizácie, vytvárajú primárnu odborovú organizáciu.
Osoby, z podnetu ktorých vznikne odborová organizácia, rozhodujú, do ktorej existujúcej odborovej organizácie, združujúcej pracovníkov v podobnom odvetví, by ich primárna odborová organizácia chcela vstúpiť.

Poznámka. Ak si zakladatelia vybrali akúkoľvek odborovú organizáciu, ktorá už v odvetví pôsobí, tak pre svoje dobro a posilnenie svojich pozícií potrebujú rokovať so zástupcami územnej organizácie odborového zväzu o vstupe do tejto organizácie a vytvorení primárnej odborovej bunky na ich pôde. zamestnávateľ.

Prečo by mala kamkoľvek vstupovať primárna odborová organizácia?

Zákon neukladá jednotlivým odborovým zväzom povinnosť konsolidovať sa: inak by došlo k porušeniu ústavných práv na združovanie.
Čo je však celkom prirodzené, ak zamestnávateľ „založí“ tri odborové zväzy, spravidla sa nezaoberajú ochranou práv svojich členov, ale bojom o zvýšenie ich počtu.
Preto v roku 2006 Zákonník práce Ruskej federácie zaviedol pravidlo, že záujmy zamestnancov v organizácii zastupuje odborová organizácia, ktorá združuje viac ako polovicu zamestnancov daného zamestnávateľa (článok 31).

Kto určuje štruktúru odborového zväzu?

Oni sami. Zákon o odboroch ustanovuje, že odborové organizácie si samostatne a nezávisle určujú svoju štruktúru, postup pri vytváraní a konaní svojich orgánov a tieto normy zakotvujú vo svojich zákonných dokumentoch.
Najvyšším orgánom odborovej organizácie je zhromaždenie členov odborovej organizácie alebo konferencia (v zmysle stanov odborovej organizácie a právnych predpisov o verejných združeniach a neziskových organizáciách).
Frekvencia schôdzí a konferencií je určená stanovami odborového zväzu a predpismi o primárnej odborovej organizácii.
Riadenie činnosti odborovej organizácie v období medzi zasadnutiami (konferenciami) vykonáva odborový výbor - volený orgán.
Postup hlasovania pre voľby odborového výboru (tajné alebo verejné) určuje schôdza (konferencia) a spočítavajú sa hlasy každému kandidátovi.
Za zvolených sa považujú tí, za ktorých hlasovala nadpolovičná väčšina účastníkov schôdze (konferencie).
Po rokovaní odborového zväzu sa vyhotovuje jeho zápisnica. Doklady o vytvorení primárnej odborovej organizácie sa predkladajú územnej organizácii odborového zväzu. Ak bude organizácia využívať práva právnickej osoby, potom sú potrebné aj dokumenty na registráciu vo Federálnej registračnej službe, daňových úradoch a mimorozpočtových fondoch.
Organizačným základom akýchkoľvek odborových organizácií alebo ich združení je primárna odborová organizácia, t.j. dobrovoľné združenie členov odborov, ktorí spravidla pracujú v tom istom podniku a konajú na základe prijatého alebo štandardného predpisu.

Musím zaregistrovať odborovú organizáciu?

Odborové organizácie, ich zväzy (združenia), primárne odborové organizácie má právo sa nezaregistrovať(článok 8 zákona o odboroch). V tomto prípade nepožívajú práva právnickej osoby, čo však nespôsobuje obmedzenia práv, ktoré majú odbory.
O finančných službách bude potrebné rozhodnúť v územnej organizácii odborového zväzu. Orgán územnej organizácie celoruského odborového zväzu musí na základe rozhodnutia ustanovujúcej schôdze (konferencie) rozhodnúť o finančných službách pre primárnu odborovú organizáciu. Navyše všetky transakcie s finančnými zdrojmi primárnej organizácie sa budú vykonávať len v súlade s rozhodnutiami odborového výboru.

Poznámka. Ak únia chce byť schopná:
- otvoriť si bankový účet;
- mať právo uzatvárať transakcie;
- nadobúdať majetok a nakladať s ním;
- zastupovať na súdoch bez dodatočného splnomocnenia, -
potom je potrebná registrácia ako právnická osoba.

Aký je postup pri registrácii odborovej organizácie?

Oznámením(článok 8 zákona o odboroch).
Štátna registrácia odborového zväzu slúži ako základ pre jeho zaradenie do Jednotného štátneho registra právnických osôb prístupného verejnosti (článok 21 zákona o verejných združeniach).
odborov sa vykonáva oznamovacím spôsobom. Na štátnu registráciu odborové zväzy, ich združenia (združenia), primárne odborové organizácie do jedného mesiaca odo dňa ich vzniku predložia Ministerstvu spravodlivosti Ruska alebo jeho územnému orgánu v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie na adrese sídlo príslušného odborového orgánu:
- žiadosť v dvoch vyhotoveniach, z ktorých jeden musí byť notársky overený podpisom žiadateľov;
- originály alebo notársky overené kópie stanov alebo nariadení o základných odborových organizáciách v dvoch kópiách;
- kópie rozhodnutí zjazdov (konferencií, schôdzí) o vytvorení odborových organizácií, ich združení (združení), primárnych odborových organizácií, o schválení stanov alebo nariadení o primárnych odborových organizáciách v dvoch vyhotoveniach;
- zoznam účastníkov príslušných odborových organizácií, ich združení (združení).
Kópie listín, okrem kópií stanov alebo predpisov o základných odborových organizáciách, podpisuje vedúci odborového orgánu a osvedčuje ich pečiatka tohto orgánu alebo organizácie, v ktorej odborová organizácia pôsobí.
Odbory neplatia registračné poplatky štátu.
Po prijatí týchto dokumentov Ministerstvo spravodlivosti Ruska alebo jeho územný orgán zašle registračnému orgánu informácie a dokumenty potrebné na zápis do Jednotného štátneho registra právnických osôb informácie o vytvorení, reorganizácii alebo likvidácii odborového zväzu, združenia. (združenie) odborových organizácií primárnej odborovej organizácie. Ministerstvo spravodlivosti alebo jeho územný orgán vydá žiadateľovi po prijatí informácie od registračného orgánu o zápise do registra odborového zväzu, združenia (združenia) alebo primárnej odborovej organizácie žiadateľovi potvrdenie o vykonaní zápisu do registra. zápis do Jednotného štátneho registra právnických osôb.
Potrebné úkony na štátnu registráciu primárnych odborových organizácií ako právnickej osoby môže vykonať aj zástupca odborového orgánu príslušnej odborovej organizácie prostredníctvom splnomocnenia.
Zákon o odboroch neobsahuje ustanovenia upravujúce dôvody zamietnutia štátnej registrácie. Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie alebo jeho územný orgán a oprávnený registračný orgán nemajú právo kontrolovať činnosť odborových organizácií, ani ich bezdôvodne odmietnuť zaregistrovať (§ 8 ods. 1 § 8 zákona o Odbory).